햇빛과 바람으로 새로운 번영의 중심...‘박우량’ - 신안군의 예술섬 프로젝트...세계적 예술가들의 작품전시 - 햇빛과 바람이 주는 연금...안정된 미래 보장 - 섬 주민에게 자부심과 희망을 심다 강정호 기자 hoahn01@hanmail.net

2024년 06월 25일(화) 12:48

주민과 함께 하는 박우량 군수

박우량 군수는 신안의 천혜의 자연환경과 풍부한 문화유산을 바탕으로 신안을 더욱 매력적인 도시로 만들고 있다. 특히 신안은 천사대교, 홍도, 그리고 반월도와 같은 아름다운 섬들로 사계절 다양한 매력을 자랑하며 특히 섬 관광과 해양 생태 관광을 중심으로 발전하고 있다. 이러한 여건 속에 취임 2년째를 맞이하여 신안의 현재와 미래를 만들어 가고 있는 박우량 군수의 민선 8기 취임 2주년을 맞아 소감을 들어본다.


신안...감량행정으로 위기 타파!!
Q. 취임 2주년을 맞아 신안군수로서 지난 2년을 소회하신다면?
▶신안군은 국내외 어려운 여건 속에서도 많은 성과를 거두었습니다. 이 모든 것들은 매 순간 신안군정을 믿고 격려해주신 군민 여러분, 향우민 여러분과 신안군의회 의원님들의 끊임없는 성원과 격려 덕분에 가능했습니다. 진심으로 감사드립니다.

특히 2024년에는 정부 세수가 2023년에 이어 대폭 감소됨에 따라 신안군의 모든 분야의 세출예산을 뒷받침하는 지방보통교부세가 대폭 축소되어 그 어느 때보다 매우 힘든 감량 행정을 하지 않을 수 없을 것 같습니다. 하지만, 현실에 안주하지 않고 계획대로 차근차근 내실있게 추진해 나가겠습니다.

이에 따라 우리군은 서울에서 제일 멀리 떨어진 곳, 교통도 불편하고, 재정자립도가 전국 최하위의 인구소멸 고위험 지역이지만, 농수산물과 지역브랜드만 살아가는 곳이 아닌 어떻게 하면 신안의 아름다운 자연환경을 보존하고 지속가능한 발전을 하면서 인구소멸에 대응을 할지, 이에 문화예술이 꽃피는 섬을 만들고 아름다운 환경과 더불어 섬마다 정원을 가꾸고, 햇빛과 바람 연금을 통해 인구소멸을 대응하고 섬에 사는 것이 자랑스러운 신안을 만들어 가겠습니다.

병풍도맨드라미

선풍적 관심..‘1섬 1뮤지엄’
Q. 신안군은 ‘1섬 1뮤지엄’을 목표로 나아가고 있습니다. 2년간 실시하셨던 주요 사업 중 가장 보람을 가지는 사업이 있다면?
▶신안군은 1섬 1뮤지엄 프로젝트로 총 26개소 진행하고 있습니다.압해도 저녁노을미술관, 흑산도 새공예박물관 등을 포함하여 15개소를 완료하였고, 세계적인 작가와 추진 중인 4개소 포함하여 11개소를 추진중에 있습니다.

특히 4 ~ 5년의 각고의 노력 끝에 세계적인 철 조각가 안토니오 곰리가 신안군을 방문하고 신안의 아름다움에 반하여 비금도의 150만평 해변에 바다의 미술관이라는 컨셉으로 인간을 형상화한 철 조각이 2024년 6월 착공되어 2025년 12월 준공 예정입니다.

안좌도에는 일본 이누지마 아트 프로젝트를 설계한 야나기 유키노리가 참여한 수면 위의 미술관인 플로팅 뮤지엄이 2024년 8월 준공 예정이고, 도초도에는 세상을 변화시키는 거장 올라퍼 엘리아슨이 도초도 수국정원 정상에 구체를 설치하여 대지의 기운과 시간에 따라 변하는 태양빛의 연출을 느낄수 있는 대지의 미술관이 2024년 6월 완공 예정입니다.

또한, 자은도에는 한국의 리움미술관과 교보생명 빌딩을 설계한 영혼의 건축가 마리오 보타와 한국이 낳은 세계적인 조각가 박은선작가와 공동작업으로 인피니또 뮤지엄을 2025년 7월 준공 예정입니다.

이외에도 하의도 정치인물 사진박물관이 2024년 4월 준공 예정이고 압해도에는 황해교류역사관이 2024년 5월 준공 예정이며 신의도에는 민중화가 홍성담 작가의 동아시아 인권과 평화미술관이 2025년 5월 준공 예정입니다.


신안만의 파격 지원...‘햇빛·바람연금’
Q. 지역 인구소멸 문제 해결을 위해 기존 원주민들을 의한 제도적 장치는?
▶현재 눈에 띄게 성과를 보인 정책은 햇빛 연금 정책입니다. 2021년부터 시행 중인 햇빛 연금 정책으로 10,900명의 주민이 총 139억원의 연금을 수령하였습니다.

또한 햇빛 아동수당으로는 2023년 5월부터 신안군 내 18세 미만 아이들 약 2,000명에게 1인당 40만원을 지급하였고 올해에는 1인당 80만원씩 지급할 계획이며, 향후에는 월 10만원씩 총 120만 원 지급을 목표로 하고 있습니다.

전남도와 관내 22개 시·군이 참여한 가운데 출생수당 318프로젝트를 추진하여 올해부터 태어나는 아이들에게 월 20만원씩 18년간 지급하는 정책을 함께 추진하고 있습니다.

여기에 2030년까지 8.2GW 해상풍력단지를 조성하면 연간 3,000억원이상의 주민소득이 생기고, 4만 군민 1인당 연간 600만원 이상의 바람 연금을 지급하여 군민들에게 평생연금을 제공할 계획에 있습니다.

이외에도 신안군은 2023년 압해읍의 아파트를 매입하여 리모델링 후 자녀가 있는 가족, 신혼부부에게 월 1만원의 임대료로 주거 공간을 마련할 수 있는 임대주택을 운영하고 있습니다.

작년에 19호를 공급하여 신혼부부와 자녀가 있는 가족에게는 월 1만 원의 임대료와 연령별 차등 임대료 지원으로 경제적인 부담과 주거 안정에 도움을 주고 있어 모집이 끝났음에도 지금까지 문의가 들어오고 있습니다.

더불어 우리 신안군은 인구감소와 폐교 위기 탈출을 위해 공무원들을 대상으로 가족과 같이 전입 시 단독주택과 인사 발령 가산점에 반영할 계획입니다. 현재 올해 1월 배우자와 자녀 두 명과 함께 팔금면으로 전입한 신안군 공무원은 현재 무상으로 임대주택에 거주 중이며, 신안군에서는 더 쾌적한 공간을 지원하기 위해 주택을 새 단장 하고 있습니다.

그리고 청년어업 임대사업, 개체굴 양식 지원사업, 아열대 작물 재배기반 조성사업을 통해 지역 내 청년 일자리를 만들었고, 마을단위 LPG 소형저장탱크 보급사업, 전남 세대어울림 복합커뮤니티센터 건립, 유휴공간을 활용한 문화공간 조성으로 정주주민의 여건 개선에도 지속적인 노력을 하고 있습니다.

행정안전부에서 2021년 처음으로 인구감소 지역 89개 시군을 발표하였습니다. 이 안에 신안군이 포함되었습니다. 이에 신안군은 인구 증가 및 지역소멸 대응을 위해 1도1뮤지엄 예술 프로젝트 및 전국 최초 햇빛 연금, 햇빛 아동수당과 청년 일자리 창출 등 경제적 지원과 정주 여건 개선 정책을 추진하였습니다.

이러한 정책 추진의 결과 2023년 말 기준 신안군은 179명의 인구 증가로 인구감소 지역 89개에서 유일하게 증가한 9개 시군구 중 4위를 이루었습니다. 여기에 만족하지 않고 햇빛 연금을 지속 추진 확대할 예정입니다.

청년소득 임대어선 천사1호

허가어선 임대정책...해양수산부 벤치마킹!!
Q. 타군과 차별되는 청년의 양질 일자리 확보를 위한 신안군만이 특성화 계획은?
▶신안군은 서울시의 22배나 되는 넓은 면적의 바다를 보유하고 있고, 이를 토대로 신안군에서 어업을 하고자 하는 수요자는 매년 증가하고 있으나, 어선어업을 하기 위해서는 허가어선이 필요합니다.

하지만 어업을 하고 싶어도 2억원에 달하는 허가어선은 가난한 청년 어업인이 감당하기에는 경제적 어려움이 있습니다. 이에 신안군은 청년들의 어업 종사 인구 증가와 인구 유출을 방지할 목적으로 2019년 청년어업 임대사업을 전국 최초로 추진하게 되었습니다.

이 사업은 허가어선을 우리 군에서 대신 구입하고, 이를 어업기반이 없는 청년 어업인에게 임대해주는 방식입니다. 청년 어업인은 임대기간 동안 5억원의 어선인 경우 년간 50만원의 매우 저렴한 임대료를 납부하면서 조업을 하게 됩니다. 또한 임대기간 동안 허가어선 구입비를 전액 상환하게 되면 청년 어업인에게 허가어선의 소유권을 이전하여 주기 때문에 책임감을 가지고 어업에 열심히 종사하게 됩니다.
2019년부터 총 95억원을 투입하여 현재까지 55명의 청년 어업인이 41척의 허가어선으로 조업하고 있습니다. 임대어선을 통하여 53억원의 소득을 올렸습니다. 이러한 소득으로 청년 어업인이 우리 지역에 정착하고 생활할 수 있게 만들어 준 것이 청년 어업인 증가의 가장 큰 성과로 보고 있습니다.

이러한 성과를 바탕으로 현재도 100여 명의 사업 수요자가 대기 중에 있으며, 해양수산부에서도 신안군의 사례를 벤치마킹하여 추진되고 있어, 인구 소멸에 대응한 주요 해양수산 정책의 모델이라고 볼 수 있습니다.

‘1004굴’ 전세계 수출..어업인 소득 창출 효과!!
Q. 농어민의 소득증대를 위해 추진하고 있는 정책은?
▶신안군은 오직 농산물·수산물만 생각하는 정책이 아니라 생태와 환경을 중시하는 갯벌과 바다를 생각하는 농업정책 방향을 추진하고 있습니다. 그래서 친환경농업 정책을 하는데, 유기농 재배면적 전국 1위, 무농약까지 합치면 전국 2위로 친환경농업을 육성하고 있습니다.

영농 경험이 부족한 청년에게 스마트팜 온실을 임대하여 시설(온실) 농업 운영 경험, 기술 등 영농 창업을 위한 밑거름 마련 기회 제공으로 새로운 소득작물 발굴과 기후온난화에 대응 및 청년농업인 육성을 위한 청년농업인 경영실습 임대농장을 2.8ha 전국 최대 규모로 운영(바나나, 망고, 커피, 딸기)하고 있습니다.

이와 더불어 개체굴 양식학교 2019년부터 운영하여 향후 50명 양식어가 육성 계획에 있으며 해양수산부 10대 수출품목으로 지정된 1004굴은 2023년부터 수료생 중 16명을 선정하여 1004굴 양식장을 운영하고 있습니다.

올해 10ton, 내년에는 30ton 생산을 예상하고 있으며 그 중 100kg의 초도물량을 2024년 05월 16일 홍콩으로 수출을 시작하였습니다. 이후 매달 1~2회 간격으로 300~500kg씩 수출하게 되며, 총 생산량의 70~80%는 수출하고, 20~30%는 국내 호텔이나 백화점에 납품하여 어촌경제 활성화 및 청년일자리 창출에 기여할 것입니다.

뮤지엄파크 양산해변 피아노

관광객을 끌어당기다....‘자은도’,‘피아노섬축제’
Q. 군수님이 뽑으신 가장 아름다운 섬이 있다면?
▶신안군에서 아름다운 해수욕장을 가장 많이 보유하고 있는 자은도를 좋아하는데요. 자은도는 자은면의 본도이자 유일한 유인도로 섬의 이름은 사랑스럽고(자비롭고) 은혜로운 섬이라는 뜻입니다.

자은도는 아름답고 큰 해수욕장이 9곳에 이르며, 대형 숙박시설인 씨원리조트와 라마다호텔이 백길해수욕장에 위치해 있으며, 1004뮤지엄파크에는 세계에서 가장 깨끗한 은성해수욕장에서 일몰시 피아노나 조개포토존조형물에서 사진을 촬영하면 인생샷을 건질수 있는 곳인데, 4월 27일(토) ~ 28일(일), 2일간 피아노섬 축제가 열렸습니다.

피아노섬축제는 신안군의 예술섬 조성을 위한 양대사업인 ‘1섬1뮤지엄’과 ‘1섬1테마정원’에 이은 신규사업으로 자은도의 천혜의 경관이 어우러져 문화적 자긍심을 높이는 기회로 삼고자 하는데, 100+4대의 피아노를 동시에 연주하는 대규모 공연으로 진행되는데, 바다, 모래, 파도, 저녁노을 등 신안의 자연과 함께하는 축제입니다.

이처럼 신안 군민의 안녕과 행복을 위해 다양한 경험과 노하우를 바탕으로 모든 정책을 신중하게 생각하고, 신속하게 결정하여 담대하게 추진하겠다고 박우량 신안군수는 밝혔다. 또한 군민들이 '신안에 사는 것이 자랑'이라고 체감할 수 있도록 최선을 다해 지난 2년간의 군수직 수행 경험을 활용, 군민들의 기대에 부응하며 더욱 발전하는 신안군을 만들겠다고 약속했다.