해남군, 군민펀드 조성·신재생에너지 전담 회사 설립 착수 재생에너지 투자로 수익 공유 100% 출자회사로 환원 구조 박성희 hoahn01@hanmail.net

2026년 02월 04일(수) 14:03

기업도시 재생에너지산업단지

해남군이 ‘에너지 기본소득’ 구상을 내걸고 군민펀드 조성과 신재생에너지 전담 주식회사 설립에 착수했다. 군은 군민이 재생에너지 사업에 직접 투자하고 수익을 배분받는 구조를 제도화해, 개발 이익이 지역 안에서 순환하도록 하겠다는 방침이다.

군은 지난달 30일 ‘해남군 군민펀드 조성 및 운영에 관한 조례안’을 입법예고하고 오는 19일까지 군민 의견을 수렴하고 있다. 조례안은 군민이 신·재생에너지 개발사업 등에 투자해 안정적으로 수익을 받을 수 있도록 펀드를 조성·운영하는 규정을 담았다.

군민펀드는 지역 제한을 둔 커뮤니티펀드 방식으로 운영한다. 참여 자격은 해남군에 주민등록을 둔 주민, 본점이나 주된 사무소를 둔 법인·단체, 군내에서 영업 중인 금융기관과 협동조합이다. 공공성과 사회적 가치 실현을 전제로 투자 대상을 제한한 것이 특징이다.

대상은 10메가와트급 이상, 위험요소 명확 조건

적용 대상 사업은 설비용량 10메가와트(MW) 이상 또는 총사업비가 일정 규모 이상인 신·재생에너지 발전사업, 주민참여형 지역개발사업이다. 지역경제 활성화와 주민복지 증진에 기여하고, 수익 구조와 위험요소가 명확해야 한다는 조건도 뒀다. 군은 조례 제정 뒤 펀드 조성 계획을 수립하고, 운영 금융기관 공모를 거쳐 군민 투자자 모집 공고를 낼 계획이다.

재생에너지 이익공유 사업을 전담할 주식회사 설립도 병행한다. 주식회사는 해남군 100% 출자기관으로 추진되며, 개발 이익의 외부 유출을 막고 대규모 재생에너지 사업에서 군과 군민의 참여를 확대해 수익을 환원하는 구조를 설계한다. 군은 지난해 설립계획 수립 연구용역에 착수했고, 관련 절차를 거쳐 내년 초 설립을 목표로 하고 있다.

400MW 집적화단지, 햇빛소득마을 100곳 목표

군은 주민 참여형 이익공유를 확대하기 위해 대규모 재생에너지 집적화 단지와 ‘햇빛소득마을 조성사업’도 추진하고 있다. 산이면·마산면 일원 국가 관리 간척지에서 주민참여형 400MW급 집적화단지 조성을 추진 중이며, 생산 전력은 솔라시도 기업도시 재생에너지 100%(RE100) 산업단지와 인공지능(AI) 데이터센터 등에 공동 공급하는 구상이다. 햇빛소득마을은 주민이 태양광 발전사업에 참여해 수익을 공유하는 모델로, 군은 100곳 발굴을 목표로 하고 있다.

군은 에너지 전환의 혜택을 전 군민이 나누는 선순환 구조를 큰 틀로 제시했다. 주민 참여에 따른 수익 배분뿐 아니라 지역기금 조성, 생활 사회기반시설 확충, 농업·영농 소득 증대 등 지역과 주민이 함께 혜택을 누리는 상생형 모델을 구축하겠다는 계획이다.

군은 국가 인공지능 컴퓨팅센터 유치, LS그룹의 화원산단 해상풍력 전용항만 구축, 한전KDN의 에너지 특화 AI 데이터센터 조성 등이 확정됐다고 밝혔다. 여기에 지산지소 에너지 전환의 계기가 될 RE100 국가산업단지와 반도체 클러스터 조성 가능성도 거론하며, 관련 사업이 군민의 직접 수익과 지역경제 활성화로 이어지도록 기반을 다지겠다고 했다.

군은 대형 국가 프로젝트가 본격화되면 솔라시도 기업도시가 인구 10만 규모 신도시로 성장할 수 있다고 보고, 투자유치와 함께 교육·주택·의료 등 정주 여건 개선과 교통망 확충 등 분야별 기반 구축 속도를 높이고 있다.

명현관 군수는 “해남의 가장 소중한 자원인 에너지를 공공이 개발하고 군민의 소득으로 되돌리는 큰 구상을 시작한다”며 “해남형 에너지 순환체계를 구축해 모든 군민이 에너지 소득의 혜택을 누리도록 하겠다”고 말했다.