존경하는 군민 여러분과 향우 여러분! 그리고 사랑하는 동료 공직자 여러분!

새로운 희망과 기대를 품고 2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았습니다.
새해를 맞이하여 여러분의 가정에 건강과 행운이 가득하고 기쁨이 넘쳐나시길 진심으로 소망합니다.
지난 한 해 동안 여러분께서 보내주신 아낌없는 격려와 성원으로 고흥의 변화․발전의 기반을 더욱 공고히 다졌고 미래를 준비하는 의미있는 다수의 성과들을 거둘 수 있었습니다.

깊은 감사의 말씀을 드립니다. 올해는 ‘붉은 말의 해’입니다. 불의 기운에 말의 활력이 더해져 역동적인 변화와 함께 새로운 기회가 가득할 것입니다. 6만여 군민과 70여만 향우 여러분과 함께 힘을 모아 2030년 고흥 인구 10만 달성이라는 우리의 비전을 차질없이 달성해 가는 한 해가 되길 바랍니다. 이러한 비전을 향한 고흥군의 도전은 말에 그치지 않고, 분명한 성과로 이어지고 있습니다.
그 상징적인 결과로 2025년의 마지막 날, 매우 뜻깊은 희망의 소식이 전해졌습니다. 고흥군이 ‘스마트수산업 혁신 선도지구’ 공모에
전국에서 유일하게 선정되는 쾌거를 이뤄낸 것입니다.이번 사업은 공모사업으로는 역대 최대 규모인 1,900억 원이 투입되는 대형 프로젝트로, 국비 1,675억 원, 지방비 225억원을 확보하였습니다. 올해부터 2030년까지 5년간 고흥만 간척지 18만평과 고흥만 해상 8만평까지 총 26만평 규모에 스마트 양식 시스템과 임대양식시설 등을 구축할 계획입니다. 개체굴 등 유망 양식품종을 중심으로 AI가 결합된 미래형 양식산업 기반을 조성하여, 노동력 절감과 생산성 향상, 기후변화 대응 등 고흥군 양식산업의 획기적인 발전을 이끌게 될 것입니다.

이제 이러한 성과와 가능성을 발판 삼아, 2026년 고흥군정은 분명한 방향과 속도로 더 큰 미래를 향해 나아가고자 합니다.
첫째, 우주․드론․스마트팜의 3대 미래 전략산업으로 지역발전의 동력을 확고히 하겠습니다. 먼저, 우주발사체 산업클러스터 핵심사업들이 2031년까지 차질없이 추진되도록 모든 행정 역량을 집중해 나가겠습니다. 우주발사체 국가산업단지와 발사체기술사업화센터는
실시설계 등 관련 행정절차를 신속히 추진하겠습니다. 민간 발사장은 올해 말 1단계 준공을 앞두고 있으며 2030년 2단계까지 준공이 완료되면 1~2주 간격으로 우주선이 발사될 것입니다. 앞으로 제2우주센터와 우주항공산업진흥원을 유치하고 사이언스 컴플렉스도 건설하여 우주항공 산업과 연구, 교육, 관광 등이 어우러진 우주항공복합도시를 조성해 나가겠습니다. 또한, 올해 4만 평 규모의 드론특화산업단지가 준공되면 25개 관련 기업이 입주하고 1,500명 이상의 일자리가 창출됩니다. 2028년까지 드론 기체 인증을 위한 인프라를 구축하여 드론 생산부터 시험평가와 인증까지 원스톱으로 이루어지게 하고, UAM 파일럿 양성센터를 구축하는 등 드론 중심도시의 기반을 다져가겠습니다. 스마트농업 분야에서는 기존의 스마트팜 혁신밸리 10만 평 주변으로 스마트 원예단지, 스마트 축산 ICT 한우 시범단지, 스마트 수산양식단지 등 기 유치한 공모사업도 조속히 추진해 60~70만평의 대규모 농수축산 스마트팜 혁신밸리의 완성 속도를 높이겠습니다. 국립 순천대학교 고흥캠퍼스는 농업 인재를 양성하고 청년 농업인들이 취업과 창업의 꿈을 이루는 모델을 만들어 대한민국 스마트팜 확산 거점으로 만들어 나가겠습니다. 더불어, 탄소 저감 농업기술 등 기후변화에 적극 대응하고고령화 추세에 따른 지속 가능한 축산 경영을 도모하여 농축산물의 생산성과 품질을 높이겠습니다. 어선어업 노동력 절감장비와 미이용 해조류 자원화 시설 지원 등 어업의 성장 기반도 함께 마련하겠습니다.

둘째, 3대 교통인프라와 정주여건 개선으로 변화와 발전의 기반을 더욱 공고히 다지겠습니다. 고흥읍~봉래면 간 국도 15호선 4차선 확장 사업은 설계 용역비 80억원의 정부예산을 확보하였습니다. 올해부터 본격 추진해 2030년까지 준공되도록 박차를 가하겠습니다. 광주에서 고흥을 직선으로 잇는 고속도로와 고흥역과 녹동역을 구축하는 우주선철도 건설은 금년 초에 작성되는 제3차 고속도로 건설계획과 제5차 국가철도망 구축계획에 반영시켜 3대 교통인프라 완성에 최선을 다하겠습니다. 아울러, 청년 공공임대주택과 스마트 영농빌리지 등 총 105세대를 추가로 공급하고 지난 10월 첫 삽을 뜬 전남형 만원주택과 일자리 연계형 지원주택 등 권역별 공공임대주택 500호를 조성하여 청년과 귀농귀촌인에게 따뜻한 보금자리를 제공하겠습니다. 국도 15호선 동강 한천교차로 개선과
도양읍 제2주차타워를 착공해 정주기반을 확충하고 728억 원 규모의 재해예방사업도 조속히 추진하여 재난․재해로부터 군민의 생명과 재산을 안전하게 지키겠습니다.

셋째, 고흥 관광객 1천만 시대를 실현하고 문화예술도시의 면모를 널리 알리겠습니다. 골프장과 호텔, 해양레저시설 등을 갖춘 2,000억 규모의 휴양빌리지와 1,200억 규모의 대중골프장, 5,000억 규모의 해양예술랜드는 부지 매입과 행정절차를 앞당기고 있습니다. 1,000억 원 규모의 국립 다도해 산림치유원은 남해안권을 아우르는 힐링의 중심지가 되도록 적극 추진하겠습니다. 유자축제와 우주항공축제는 독특한 콘텐츠와 체험을 강화하여 전남을 넘어 전국을 대표하는 축제, 군민이 최대 수혜자인 돈이 되는 축제로 만들어 나가겠습니다. 지역 문화예술을 선도할 고흥문화재단은 오랜 준비 끝에 올해 창립을 앞두고 있습니다. 고흥이 낳은 세계적인 화가
천경자 화백의 기념관 건립과 예술거리를 조성하고 고흥분청사기 특화상품을 개발하는 등 고흥만의 문화적 자부심을 한층 드높이겠습니다. 군민의 여가 활동과 건강 증진을 위해 도양 스포츠파크 건립을 차질 없이 추진하고 포두 파크골프장 등 맞춤형 체육시설도 확충하겠습니다.

넷째, 신재생에너지를 활용한 에너지 대전환과 군민 에너지 연금으로 군민의 삶을 풍요롭게 하겠습니다. 작년 6월, 공공주도 해상풍력 단지개발 지원 공모사업에 선정되어 2GW의 공공단지 조성을 추진하고 있으며 여기에 민간개발 2GW를 더해 총 4GW 규모의 해상풍력단지를 조성할 것입니다. 그리고, 우리군 군유부지에 있는 태양광 발전단지도 소유권 이관 후 함께 활용하여 4인 가구 기준 가구당 월 60만 원의 신재생에너지 연금을 지급할 계획입니다. 이는 군민 모두가 혜택을 나누는 에너지 연금제의 기반이자 향후 반도체 및 AI 관련 기업 유치의 중요한 발판이 될 것입니다. 해상풍력단지 개발은 어민을 비롯한 군민의 권익 보호를 최우선에 두고 추진할 것이며 생업에 대한 걱정과 우려를 불식시키도록 관련 정보를 투명하게 공개하고 지속적으로 소통하겠습니다. 신재생에너지 산업은 단순한 발전사업이 아닙니다. 고흥의 미래를 밝히고 후손들의 삶을 지탱할 새로운 희망의 길입니다. 이 뜻깊은 여정에 군민 여러분께서 한마음과 한뜻으로 함께해 주시기를 부탁드립니다.

다섯째, 군민의 일상을 지키는 맞춤형 복지로 따뜻하고 든든한 동반자가 되겠습니다. 어르신 최고의 복지인 노인일자리를 지속 확대하고 전국 최초로 시행 중인 노인 전담 주치의제와 80세 이상 어르신의 품위유지를 위한 청춘바우처 쿠폰 지원 등 어르신이 가장 행복한 고흥이 되도록 돌봄을 더욱 강화하겠습니다. 마리안느․마가렛 두 분의 숭고한 봉사 정신을 계승하는 글로벌 리더양성 거점공간 조성사업을 하반기에 준공하고 전국 자원봉사자 대축전도 개최하여 희망과 나눔을 전파하는 자원봉사의 성지로 거듭나도록 하겠습니다. 교육발전특구 시범지역을 통해 맞춤형 교육정책을 추진하겠으며, 출신 대학생에게 학기당 최대 200만 원의 등록금을 지원해
부모님들의 학비 부담을 줄이고 학생들은 온전히 학업에만 전념할 수 있도록 하겠습니다. 장애인 직업재활 체험교실을 운영해 사회참여 기회를 확대하고 출생기본수당 등 자녀 양육의 경제적 부담을 덜고 돌봄 환경을 조성하는 차별화된 지원과 함께, 결혼이민자와 한부모 가족, 학교 밖 청소년 등 자립을 위한 다양한 정책도 세심하게 펼치겠습니다.

여섯째, 활력 넘치는 지역경제로 군민 모두가 만족하는 행복한 고흥을 만들겠습니다. 어르신 최고의 복지인 노인일자리는 역대 최대 규모인 5,206명을 모집하여 추진할 계획입니다. 조건만 되면 일하고 싶은 사람은 누구나 일할 수 있도록 공공형 일자리사업 등을 지속 확대하고 일자리통합지원센터 운영과 맞춤형 매칭으로 일자리 창출을 활성화하겠습니다. 영세 소상공인들이 경기 침체와 소비 위축에도 걱정 없도록 임대료와 카드수수료 등을 지원하겠으며 고흥사랑상품권도 300억 원 이상의 규모로 할인 발행하여 골목상권과서민경제에 보탬이 되도록 하겠습니다. 전입 청년 이사비용 지원과 청년 창업몰 홍보 서포터즈 운영 등 경제 활성화와 인구 유입에 있어 청년들이 중추적인 역할을 할 수 있도록 지원하겠습니다. 농산물 스마트공급센터를 본격 가동하여 우수하고 균일한 품질의 농산물을 출하하고 체계적인 유통 시스템을 구축해 가겠습니다. 동강특화농공단지는 올해 6월까지 기반 조성을 마무리할 계획이며,
고흥청정식품농공단지 환경조성을 지원하는 등 식품산업 인프라 구축과 일자리 창출로 지역경제 성장 기반을 더욱 단단히 다져가겠습니다.

마지막으로, 군민이 군정의 진정한 주인이 되는 공감과 소통의 행정을 펼치겠습니다. 군민과 더 가까이, 현장의 목소리에 귀를 기울이기 위해 민생탐방 ‘버스타고 구석구석’과 출근길 ‘걸어서 군민 속으로’를 지속 추진 하겠습니다. 또한, 「365 군민소통폰」으로 24시간 365일 군수가 직접 군민과의 소통을 일상화하겠습니다. 이제 고흥의 브랜드로 자리 잡은 친절과 청렴은 군민들께 수준 높은 행정서비스를 제공하고 청렴한 공직문화로 만족을 넘어 감동으로 이어지는 군정을 만들어 가겠습니다. 존경하는 군민 여러분과 향우

여러분! 그리고 동료 공직자 여러분! 새해를 맞는 마음은 기쁨과 행복에 대한 기대로 가득하지만 우리 앞에 닥친 현실은 낙관만 하기에는 쉽지 않은 상황입니다. 그러나, 숱한 어려움을 희망의 이야기로 바꾸었던 고흥군민들의 의지와 저력을 원동력 삼아주저하지 않고 더욱 힘차게 나아가겠습니다. 무엇보다, 군민 여러분과의 약속은 반드시 이행하여 구체적이고 가시적인 성과로 보여드릴 수 있도록 온 정성을 다하는 자세로 임하겠습니다. 그리고 이러한 노력들이 고흥의 미래를 가꾸는 일임을 마음에 새기고 1,400여 공직자가 하나 된 열정으로 함께 하겠습니다. 지금까지 고흥의 변화․발전을 위해 아낌없는 지혜와 힘을 모아주셨던 것처럼 2026년 새해에도 변함없는 관심과 참여로 함께 해주시기를 부탁드립니다. 늘 건강하시고, 새해 복 많이 받으십시오.
감사합니다.

2026년 1월 1일
고 흥 군 수 공 영 민